严格来说，日本没有法律正式规定的“首都”。虽然国际上普遍认为东京是日本的首都，但在日本国内，并没有法律明确地将东京定为首都。

然而，东京实际上承担了首都的职能。政府主要机构，包括国会、首相官邸、最高法院等，都设在东京。东京也是日本的政治、经济、文化中心，因此一般默认它是日本的首都。

这个情况有点特殊，但在实际运作中，东京就是日本事实上的首都。

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